房產(chǎn)中介怎么管
事件回放 住房城鄉(xiāng)建設(shè)部和工商總局近日聯(lián)合發(fā)布通知，要求開展房地產(chǎn)中介市場專項治理工作，嚴肅查處房地產(chǎn)中介機構(gòu)和經(jīng)紀人員的10類違法違規(guī)情況，包括分割出租、簽訂“陰陽合同”、騙取購房資格等行為。
明確標準從嚴監(jiān)管
一系列違法違規(guī)行為折射出房地產(chǎn)中介市場亂象，嚴重干擾了房地產(chǎn)市場調(diào)控效果，已經(jīng)到了不能不管的地步。相關(guān)部門重拳出擊整治，得到普遍好評。但筆者認為，要規(guī)范房地產(chǎn)中介市場秩序，相關(guān)部門要明確標準，從嚴監(jiān)管。
首先，規(guī)范中介機構(gòu)經(jīng)營范圍，并對具體違規(guī)行為確立處罰標準。其次，規(guī)范中介機構(gòu)收費標準，包括收費對象、依據(jù)、項目等，既保證合法經(jīng)營的中介有合理利潤，又要通過價格杠桿將“黑中介”驅(qū)逐出去。第三，規(guī)范從業(yè)人員主體資格，對從業(yè)人員進行培訓和考核，完善房地產(chǎn)經(jīng)紀人制度，對發(fā)現(xiàn)侵害消費者權(quán)益的違法違規(guī)行為要嚴肅處理，直至吊銷從業(yè)資格證。當然，要真正凈化這片天地，還需要工商、稅務(wù)、公安等部門齊抓共管，掃除監(jiān)管“真空區(qū)”。
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健全準入退出機制
“冰凍三尺，非一日之寒”，租房和購房成本均持續(xù)走高，除了“黑中介”渾水摸魚之外，還有其他不容忽視的原因。一則，雖然大部分調(diào)控收效甚微，但管理層相關(guān)舉措仍密集出臺，給買房者、賣房者都留下不小的想象空間，觀望情緒深厚，活躍了租房和中介市場；二則，物以稀為貴，有些大中城市房源普遍短缺，造成緊俏和搶手的狀況；三則，現(xiàn)行房屋轉(zhuǎn)售和租賃市場法規(guī)尚不完善，讓部分不法者有機可乘。
由此看來，嚴厲整頓、規(guī)范房地產(chǎn)中介市場秩序確實非常重要，但不是唯一措施。如何從資金供給、房產(chǎn)稅、銀行利率、落實限購、加快保障房建設(shè)步伐等多方面著力，促使房價趨穩(wěn)并保持在合理區(qū)間，如何通過相關(guān)政策引導、鼓勵業(yè)主參與出租等，都是當下迫切需要解決的問題。從現(xiàn)階段來看，筆者建議對房地產(chǎn)中介行業(yè)進行一次全面的“洗牌”，健全中介機構(gòu)準入和退出機制。一方面對其注冊資本、從業(yè)資質(zhì)、從業(yè)者素質(zhì)等多方面做出嚴格限制，另一方面將服務(wù)質(zhì)量差且屢教不改的中介企業(yè)淘汰掉。
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分門別類對癥下藥
規(guī)范中介機構(gòu)行為，相關(guān)部門可以有更多作為。應(yīng)當通過現(xiàn)場巡查、合同抽查、投訴處理等方式，對房地產(chǎn)經(jīng)紀行為進行全面檢查和治理，并設(shè)立舉報電話等供公眾監(jiān)督，查處違法違規(guī)行為，并曝光典型案例。對證照手續(xù)齊全的合法中介機構(gòu)，也要督促其規(guī)范管理，守法經(jīng)營。對存在違法違規(guī)行為的合法房地產(chǎn)中介機構(gòu)和經(jīng)紀人員加大查處力度，應(yīng)責令其限期改正，并予以必要的處罰，促進房地產(chǎn)中介市場健康有序發(fā)展。
對于經(jīng)營手續(xù)不健全的中介機構(gòu)，也不應(yīng)一棍子打死，可以區(qū)別情況對待。有的可以在處罰的基礎(chǔ)上，督促其加速補辦相關(guān)手續(xù)，逐漸收編為正規(guī)軍。有的應(yīng)在處罰后勸其退出。對那些不尋求合法化，存在侵犯相關(guān)人或單位權(quán)益事實的，則應(yīng)將其列入黑名單，堅決打擊取締。
（卞廣春 江蘇揚州 市民）
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